新華社北京7月1日電據(jù)美國媒體報道，美國國際開發(fā)署當?shù)貢r間6月30日度過獨立履職的最后一天。兩名美國前總統(tǒng)喬治·W·布什和貝拉克·奧巴馬當天罕見“聯(lián)手”抨擊特朗普政府，認為關(guān)停這一美國軟實力推廣機構(gòu)是“重大錯誤”。

5月1日，人們手持標語在美國紐約參加抗議特朗普政府政策的集會和游行。新華社記者劉亞南攝

美國國務(wù)院：本周推出“美國優(yōu)先”援助機制

美國國際開發(fā)署是聯(lián)邦政府負責(zé)大部分對外非軍事援助的專職機構(gòu)，也是美國總統(tǒng)特朗普上臺后重點整改目標。特朗普政府今年3月告知國會，將裁撤美國國際開發(fā)署幾乎所有剩余職位，并關(guān)閉該機構(gòu)。

美國國際開發(fā)署代理署長、國務(wù)卿魯比奧曾表示，特朗普政府試圖改革美國國際開發(fā)署，卻遭到“公然的不服從”“完全不合作”，因此“只能采取重大措施來控制局面”。

按照魯比奧的要求，美國國際開發(fā)署自7月1日起并入美國國務(wù)院。

美國國務(wù)院6月30日就關(guān)停美國國際開發(fā)署一事對美國媒體表示，本周將在美國國務(wù)院下推出取代美國國際開發(fā)署的“美國優(yōu)先”對外援助機制。美國國務(wù)院稱：“新流程將確保有恰當監(jiān)管機制，確保每筆稅款都用于推進國家利益?！?/p>

此前，美國國務(wù)院曾于5月29日向國會通報其將進行大規(guī)模重組，其700多個國內(nèi)辦事機構(gòu)中的近45%將被撤銷、整合或精簡。其中，美國國務(wù)院將增設(shè)一個副國務(wù)卿職位，負責(zé)對外援助事務(wù)，其職責(zé)包含已被裁撤的美國國際開發(fā)署所負責(zé)的工作。

奧巴馬和布什發(fā)聲：重大錯誤

據(jù)美國媒體報道，奧巴馬當天在一場閉門會議中，對國際開發(fā)署系統(tǒng)的數(shù)千名員工發(fā)表視頻講話。奧巴馬稱，裁撤國際開發(fā)署是“一個重大錯誤”，“是一場悲劇”，并預(yù)測民主、共和“兩黨領(lǐng)導(dǎo)人遲早會意識到多么需要你們”。

布什在同一場合發(fā)表視頻講話，重點談及他擔(dān)任總統(tǒng)時設(shè)立的“總統(tǒng)防治艾滋病緊急救援計劃”預(yù)算遭削減的情況。他表示，國際開發(fā)署員工的工作“展現(xiàn)了美國的強大力量”。

6月27日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮出席記者會。新華社記者胡友松攝

被視為美國軟實力重要支撐

美國國際開發(fā)署成立于1961年，是聯(lián)邦政府負責(zé)大部分對外非軍事援助的專職機構(gòu)。據(jù)美國國會有關(guān)機構(gòu)數(shù)據(jù)，美國國際開發(fā)署全球雇員一度超過萬人，其中三分之二在海外工作。

據(jù)美國媒體報道，長期以來，該機構(gòu)以對外援助為名，資助干涉他國內(nèi)政等活動，被視為美國全球軟實力的重要支撐。今年3月，卡塔爾半島電視臺網(wǎng)站曾刊發(fā)肯尼亞專欄作家帕特里克·加薩拉的文章說，全球南方國家的許多人并不會對美國削減對外援助感到悲傷，甚至認為這是自主發(fā)展的契機，因為美國整個援助體系一直是地緣政治控制的工具。

美國國際開發(fā)署年度預(yù)算超400億美元，多年來因賬目不清屢遭批評。美國伊利諾伊政策研究所政策顧問保羅·瓦拉斯說，美國國際開發(fā)署對外援助資金往往經(jīng)過“多層級分包合同和相關(guān)機構(gòu)”盤剝，才能到達項目實施者手上。

美國國會研究處研究報告顯示，美國國際開發(fā)署主要通過第三方“執(zhí)行伙伴”支出援助資金：包括私人承包商、非營利組織、國際組織和美國政府機構(gòu)等。這些“執(zhí)行伙伴”總能輕易截留大部分款項。（記者：周嘯天）